認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法
第一條 為規(guī)范認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為,加強對認(rèn)證市場的管理,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T,是指管理體系認(rèn)證審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、認(rèn)證培訓(xùn)教員和認(rèn)證咨詢師等從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動的人員,以及認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員。
本辦法所稱認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè),是指受聘于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)的人員從事的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢和業(yè)務(wù)管理的活動。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 國家對管理體系認(rèn)證審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、認(rèn)證培訓(xùn)教員和認(rèn)證咨詢師等從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動的人員實施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊制度;對認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第五條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)對從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的批準(zhǔn)工作;對認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督管理。
地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)分工,依法對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查。
中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會承擔(dān)對從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動人員的執(zhí)業(yè)資格注冊工作。
中國認(rèn)證機構(gòu)國家認(rèn)可委員會依照認(rèn)可準(zhǔn)則對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證人員的能力評定及使用管理活動實施認(rèn)可監(jiān)督。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定,對所聘認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實施管理。
第六條 從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動的人員應(yīng)當(dāng)向中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會申請執(zhí)業(yè)資格注冊,未經(jīng)注冊的,不得從事相關(guān)活動。
屬于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢新領(lǐng)域、國家尚未建立執(zhí)業(yè)資格注冊制度的,由相應(yīng)認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)建立執(zhí)業(yè)人員評價制度,并統(tǒng)一向中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會申請辦理相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格的確認(rèn),未經(jīng)確認(rèn)的,不得從事相關(guān)活動。
第七條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)分為專職和兼職。
專職認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T是指將認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢和有關(guān)業(yè)務(wù)管理活動作為本職工作,與1個認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同,并固定在該機構(gòu)工作的人員;兼職認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T是指在不脫離本職工作的情況下與1個認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同,從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢活動的人員。
國家公務(wù)員不得從事認(rèn)證、認(rèn)證咨詢和認(rèn)證培訓(xùn)活動。
第八條 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)在1個認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時在2個或者2個以上認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證人員,具備相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)教員資格的,經(jīng)所在認(rèn)證機構(gòu)與認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同后,可以在1個認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動。
認(rèn)證人員不得受聘于認(rèn)證咨詢機構(gòu)或者以任何方式,從事認(rèn)證咨詢活動。
第九條 認(rèn)證培訓(xùn)人員從事認(rèn)證培訓(xùn)活動應(yīng)當(dāng)在1個認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時在2個或者2個以上的認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在1個認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證培訓(xùn)人員,具備相關(guān)認(rèn)證或認(rèn)證咨詢?nèi)藛T資格的,經(jīng)所在認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)與認(rèn)證機構(gòu)或者認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽訂合同后,可以在1個認(rèn)證機構(gòu)或者1個認(rèn)證咨詢機構(gòu)從事認(rèn)證或者認(rèn)證咨詢活動。
第十條 認(rèn)證咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)在1個認(rèn)證咨詢機構(gòu)從事認(rèn)證咨詢活動,不得同時在2個或者2個以上的認(rèn)證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在認(rèn)證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T,具備相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)教員資格的,經(jīng)所在認(rèn)證咨詢機構(gòu)與認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同后,可以在1個認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動。
認(rèn)證咨詢?nèi)藛T不得受聘于認(rèn)證機構(gòu)或者以任何方式從事認(rèn)證活動。
第十一條 特殊領(lǐng)域的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。
第十二條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢?nèi)藛T受聘于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明文件以及其他申明材料,并保證上述材料的真實、有效。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)在決定聘用執(zhí)業(yè)人員時,應(yīng)當(dāng)查驗所聘用的執(zhí)業(yè)人員提供的證明文件以及其他申明材料是否真實、有效,并歸檔留存。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T與認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)之間建立聘用關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù);聘用關(guān)系解除的,應(yīng)當(dāng)依法終止勞務(wù)合同。
第十三條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢?nèi)藛T從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動,應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、誠實信用的原則,確保所從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動具有完整性、客觀性、真實性和有效性。
第十四條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動,禁止有下列行為:
。ㄒ唬┰诓环蠂矣嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)或者單位,從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動;
。ǘ┎痪邆渥再Y格或者未經(jīng)確認(rèn)、批準(zhǔn),從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動;
。ㄈ┏鼍咛摷倩蛘呤嵉慕Y(jié)論,編造或者唆使編造虛假、失實的文件、記錄;
(四)增加、減少、遺漏有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)規(guī)則規(guī)定的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢程序;
。ㄎ澹┳鞒稣`導(dǎo)性、欺詐性宣傳或者虛假承諾謀取利益;
。┙邮苷J(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢客戶及其相關(guān)利益方的禮金或者其他形式的利益;
。ㄆ撸┰谡J(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的認(rèn)證人員與認(rèn)證咨詢機構(gòu)、認(rèn)證咨詢活動存在或者發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系;在認(rèn)證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員與認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證活動存在或者發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系;
。ò耍┱J(rèn)證機構(gòu)的工作人員在認(rèn)證活動中與認(rèn)證咨詢機構(gòu)的工作人員存在利害關(guān)系或者可能對認(rèn)證公正性產(chǎn)生影響,未進行回避;
。ň牛⿲λ趫(zhí)業(yè)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)隱瞞本人執(zhí)業(yè)真實情況;
(十)惡意誹謗或者詆毀其他認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)及其人員;
。ㄊ唬┢渌`反認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢有關(guān)規(guī)定的行為。
第十五條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門可以根據(jù)投訴及其在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,就有關(guān)事項詢問認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T及其執(zhí)業(yè)的機構(gòu),有關(guān)人員和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十六條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T違反本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予停止執(zhí)業(yè)資格1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)資格2年的處罰;逾期未改正的,給予撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。
第十七條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T違反本辦法第十四條第(三)項規(guī)定的,給予撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。
第十八條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T,違反本辦法第十四條其他規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上1年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)資格2年直至撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。
第十九條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)對其執(zhí)業(yè)人員未實施有效管理,或者縱容、唆使,導(dǎo)致其執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)的,處以5千元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬元的罰款;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi),中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會不再受理其注冊申請。
第二十一條 國家認(rèn)監(jiān)委對被停止執(zhí)業(yè)、撤銷執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T予以公布。
第二十二條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2004年8月1日起施行。